El H. Congreso del Estado de Sinaloa a través del Instituto de Investigaciones Parlamentarias, dirigido por la Dra. Sonia Escalante López, y en coordinación con la Universidad Autónoma de Sinaloa, llevó a cabo el 26 de mayo del presente año el Panel Internacional denominado “La Actividad Parlamentaria en tiempos de Pandemia” el cual contó con la participación del Dr. Luis Cucarella Galiana de España, el Mtro. Jaime Alfonso Cubides Cárdenas de Colombia, el Dr. Diego Gustavo Barroetaveña de Argentina y la Dra. Sonia Escalante López de México.

Primero tuvimos la participación del Mtro. Jaime Alfonso Cubides Cárdenas de Colombia quien nos brindó información generalizada sobre el Congreso de la República en Colombia, su estructura y su funcionamiento en tiempos de COVID-19, mencionando que existe un vacío legal o vacío normativo, pues la Ley no señala expresamente como llevar a cabo ciertas actividades ante este tipo de situaciones, pero que actualmente en el momento de declararse estado de emergencia económica, social y ecológica en Colombia, se emitió un Decreto donde se autoriza las reuniones no presenciales de los órganos colegiados de las ramas del poder público, de tal forma que les permita poder dar seguimiento a sus actividades, además de proteger y salvaguardar la salud e integridad de los funcionarios y trabajadores, realizando sus tareas laborales desde sus hogares por medios virtuales.

Mencionó también como retos que se necesita realizar una interpretación sistemática de la Constitución, donde el artículo 140 faculta que por motivos de orden público puede sesionar fuera de su sede, se necesita también un normalidad de funcionamiento con el uso de las plataformas digitales; aunque las sesiones han sido exitosas, puede que no se cumpla a cabalidad con la agenda legislativa, se necesita también un unificación de la interpretación constitucional y legal de la Ley estatutaria del Congreso de la República y prevalencia de los fines democráticos y aplicación directa del principio democrático y participativo.

El Dr. Diego Gustavo Barroetaveña de Argentina expresó; la distancia social, precauciones, confinamiento, cuarentena. El coronavirus está cambiando el mundo. eso parece claro. Los países han tenido que adaptarse a la nueva realidad, y el ritmo de vida se ha alterado por completo. Es un escenario desconocido y la política también se ha visto diezmada. Las decisiones son rápidas, urgentes y monotemáticas, y la representación en las Cámaras es la misma, pero de otra forma.

El Congreso argentino se mantiene envuelto en discusiones interminables sobre cómo legislar en tiempos de pandemia , la irrupción del coronavirus no significó un obstáculo para que los poderes legislativos de las naciones más afectadas continuarán su actividad. En efecto, en España , Francia e Italia , como también en los Estados Unidos y en varios países de la región, los legisladores se las ingeniaron para encontrar modalidades de funcionamiento que les permite no solo sancionar leyes, sino también interpelar y exigir rendiciones de cuentas a ministros y jefes de Estado.

Por su parte el Dr. Luis Cucarella Galiana comenta que en España, donde rige el sistema parlamentario de gobierno, ambas cámaras debieron adaptar su funcionamiento a las limitaciones que les impuso la pandemia. Los plenarios se celebran con la sola presencia de los oradores designados por los bloques legislativos y con la participación de un número mínimo de autoridades del cuerpo. El resto de los diputados pueden seguir la sesión y ejercer su derecho a voto mediante medios telemáticos. Las reuniones de comisión siguen las mismas reglas.

Otros parlamentos optaron por estrategias distintas. Hay países que aún mantienen las sesiones presenciales, mientras que otros dispusieron una presencia restringida de legisladores en el recinto con derecho a voto por bloque parlamentario.

También están aquellos parlamentos en los que tanto las sesiones como las reuniones de comisión se celebran de manera telemática: los debates se realizan por videoconferencia y la votación se efectúa por la vía electrónica remota.

En el resto de las naciones este debate ya fue superado y los parlamentos celebran sesiones bajo distintas modalidades, ya sea para recibir informes de sus jefes de Estado o para aprobar planes de asistencia a los afectados.

Por otro lado la Dra. Sonia Escalante Lopez tuvo su participación mencionando las acciones tomadas por el Congreso Local para enfrentar los nuevos retos que impone esta pandemia, mencionando que los Legisladores han enfrentado los desafíos con responsabilidad para dar cumplimiento con el trabajo Legislativo, han hecho su esfuerzo para que las actividades no se paralicen, pero también considera oportuno que se Legisle para que estas las sesiones del pleno puedan desarrollarse de manera virtual, ya que no se encuentra de manera expresa en nuestra Constitución como actuar ante las circunstancias en las que nos encontramos derivado de la pandemia COVID-19.

También mencionó que el H. Congreso del Estado de sinaloa se preocupa por las familias más vulnerables, por lo que se abocó a la realización de 20 mil 640 paquetes de alimentos para ser distribuidos en los diferentes municipios del Estado, también donó 7 millones 760 mil pesos para la compra de insumos médicos, para apoyar al personal de hospitales públicos que atienden a pacientes con COVID-19.