El pasado 30 de septiembre el presidente Andrés Manuel López Obrador presentó una iniciativa de reforma constitucional que busca modificar al sector eléctrico, fortaleciendo a la Comisión Federal de Electricidad (CFE), al tiempo que desaparecen las comisiones que regulaban a ese sector, debido a esto, con el propósito de dar a conocer un poco más acerca de este tema, el H. Congreso del Estado de Sinaloa llevo a cabo el 17 de febrero del presente año, la videoconferencia “Implicaciones de la Iniciativa de Reforma Eléctrica”, misma que estuvo a cargo del analista en el sector petrolero y asesor parlamentario en la comisión de Energía del Senado de la República, Dr. Flavio Ruiz Alarcón.

Las palabras de bienvenida estuvieron a cargo del Ing. José Antonio Ríos Rojo Secretario General del H. Congreso del Estado de Sinaloa, quien agradeció la buena disposición del Dr. Flavio Ruiz para participar con este tema tan relevante.

El Dr. Flavio Ruiz inició su intervención dando una breve introducción sobre cómo se encuentra estructurado nuestro sistema eléctrico, el cómo se está generando la electricidad en México según el tipo de fuente, dentro de lo cual mencionó lo siguiente; “Nuestro país genera electricidad fundamentalmente a partir del gas natural, este es un combustible que se ha definido como el gran combustible de transición, y no se trata de un combustible limpio en términos físicos, aunque legalmente está definido como tal, sin embargo es mucho menos contaminante que otros combustibles, como el combustóleo y el carbón”.

Adentrándose más en el tema, comentó sobre el contenido de la iniciativa, donde el primer punto importante por resaltar, es sobre la reintegración de la Comisión Federal de Electricidad (CFE).

“La estructura corporativa no fue parte en la reforma constitucional de 2013, si no en la legislación secundaria en 2014, y en esa legislación, si era la crónica de un descuartizamiento anunciado de la Comisión Federal de Electricidad”.

“La ley de la industria eléctrica en términos de la estructura corporativa, fue mucho más agresiva con la Comisión Federal de Electricidad que con Petróleos Mexicanos, en el caso de Pemex, le dio la facultad a su consejo de administración de definir la estructura corporativa de la petrolera, en cambio, en el caso de la CFE, si hubo un mandato expreso para que la comisión se partiera tanto horizontal como regionalmente, es decir, tanto por eslabones del suministro eléctrico, como regionalmente, lo que se refiere por territorios, esto subsana la iniciativa presidencial al plantear la reintegración de la CFE, empresa a la cual se le responsabiliza de la generación, distribución, transformación, formación, abastecimiento de electricidad y de todo del suministro eléctrico, se le confiere también preservar la seguridad y la autosuficiencia eléctrica”.

Por otro lado, a la nación corresponde exclusivamente generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica. En consecuencia, se reintroduce al sector eléctrico a la Constitución, como un área estratégica a cargo del Estado.

También es reincorporado en sus funciones y atribuciones a la CFE, el Centro Nacional de Control de Energía (CENACE), hasta ahora un organismo descentralizado encargado del despacho eléctrico.

Por mencionar otros puntos relevantes de la iniciativa de la reforma eléctrica, está la cancelación de los permisos, contratos y solicitudes pendientes en materia de generación de electricidad, Establece que el servicio público de abastecimiento de energía eléctrica será prestado exclusivamente por la CFE, pero se le permite adquirirla de privados, define que el 54% de la energía eléctrica que requiera el país la generará al menos la CFE, mientras que el 46% será la participación del sector privado.

Dentro del 46% de participación de generadores privados, se reconoce a la inversión privada que ocupa el modelo actual, permitiéndoles seguir generando electricidad para que sea adquirida por la CFE a través del CENACE, en condiciones de competencia que impliquen menores costos en beneficio de los usuarios finales.

Define que las concesiones mineras no amparan la explotación de litio, por lo que, en términos constitucionales no se otorgarán concesiones respecto a este recurso ni sobre cualquier otro mineral que se considere estratégico para la transición energética, salvo que ya exista permiso avalado por la Secretaría de Economía.

En cuanto a la transición energética, determina que se utilizarán de manera sustentable las fuentes de energía de las que dispone el país, con la intención de reducir las emisiones de gases y componentes de efecto invernadero.

Para lograr esta transición se determinarán políticas científicas, tecnológicas e industriales, y respecto a las industrias estas son consideradas como áreas prioritarias, es decir, sujetas a la rectoría del Estado. Se cierra la posibilidad de otorgar concesiones o permisos y contratos de compraventa de electricidad con el sector privado, así como las solicitudes pendientes de resolución.

Se suspende la separación legal de las empresas subsidiarias y filiales de la CFE, y se integra como un solo organismo del Estado, tanto vertical como horizontalmente. Sin embargo, subsistirán la subsidiaria CFE Telecomunicaciones, así como las filiales CFE Energía, CFE International y CFE Capital. También se deja abierta la posibilidad de que se creen otras.

Con la reforma energética de 2013, el artículo 28 de la Constitución fue modificado para excluir a la industria eléctrica del listado de áreas estratégicas y solo dejar como tales a:"La planeación y el control del sistema eléctrico nacional, así como el servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica."

La iniciativa presidencial, al modificar los artículos 27 y 28 constitucionales, restablece al conjunto del suministro eléctrico (generación, conducción, transformación, distribución y abastecimiento) como un área estratégica de la Nación.

El otorgamiento a la CFE de la facultad para determinar las tarifas respectivas a las redes de transmisión y distribución, así como las referentes a los usuarios finales, y responsabilizar al estado en esta transición energética.

Durante la clausura, el Dip. Ambrocio Chávez Chávez Presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales y Gobernación, felicitó al Dr. Flavio Ruiz por su excelente disertación sobre el tema, y comentó que le parece de gran importancia, pues se trata de un asunto se seguridad nacional, ya que la energía mueve al país, y por lo que significa también la seguridad de la atención a la población con este servicio, y lo que representa para la industria como motor de desarrollo.

Para finalizar agradeció la asistencia virtual de las personas que se encuentran conectada a través de Facebook Live y por la plataforma digital de zoom.

La conferencia quedó formalmente clausurada a las 18:05 horas del viernes 17 de febrero de 2022, teniéndose una asistencia virtual en la plataforma zoom de 7 personas, y 29 participantes por Facebook Live.