Los días 29 y 30 de mayo de 2026, el Instituto de Investigaciones Parlamentarias del H. Congreso del Estado de Sinaloa llevó a cabo el Taller sobre Proceso y Técnica Legislativa, desarrollado en el Salón Constituyentes de 1917, con la participación de integrantes de la Confederación de Colegios y Asociaciones de Abogados de México, Capítulo Sinaloa.

Este ejercicio de capacitación se realizó a solicitud de dicha Confederación, presidida por la Dra. Loreto Urtusuastegui Ceballos, con el propósito de brindar un espacio de actualización y fortalecimiento de conocimientos relacionados con el proceso legislativo, la elaboración de iniciativas y los elementos técnicos necesarios para la adecuada construcción de instrumentos normativos.

La primera sesión dio inicio con la bienvenida por parte de la Dra. Juana Cruz Fernández, Directora del Instituto de Investigaciones Parlamentarias, quien destacó la importancia de promover actividades de capacitación que permitan acercar el conocimiento parlamentario al gremio jurídico, además de fortalecer la comprensión sobre los mecanismos mediante los cuales se elaboran las leyes y se desarrollan los procedimientos legislativos dentro del Congreso del Estado. Asimismo, señaló que este taller fue autorizado por la Junta de Coordinación Política del H. Congreso del Estado de Sinaloa y concebido como un espacio para ampliar y profundizar conocimientos sobre el quehacer legislativo.

El desarrollo del taller estuvo a cargo del Mtro. Alfredo Rivas Castañeda, quien compartió una exposición amplia sobre los fundamentos del proceso legislativo y la técnica legislativa, partiendo de la importancia de la ley como expresión de la voluntad democrática y del papel de los congresos como espacios de representación y deliberación pública. Durante las sesiones, se abordaron aspectos conceptuales relacionados con el Parlamento como órgano representativo y la función legislativa como instrumento para la creación de normas generales que atiendan necesidades sociales y jurídicas.

Entre los temas desarrollados, se explicó el proceso legislativo, entendido como el conjunto de actos y procedimientos que permiten la formación, modificación o reforma de leyes, tanto en el ámbito federal como estatal. De manera particular, se revisó el procedimiento legislativo en el Estado de Sinaloa, desde la presentación de una iniciativa, su turno a comisiones, análisis, discusión, votación y eventual publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Sinaloa”.

Asimismo, se profundizó en los elementos necesarios para la elaboración de una iniciativa legislativa, destacando la importancia de realizar un adecuado diagnóstico del problema que se busca atender, así como la necesidad de contar con fundamentos jurídicos, objetivos claros y mecanismos que permitan justificar la pertinencia de una propuesta normativa. En este sentido, se reflexionó sobre la importancia de la etapa prelegislativa, la investigación y la evaluación de posibles impactos de las normas antes de su aprobación.

Como parte del contenido, se analizaron también las modalidades de las iniciativas de ley y de decreto, así como los sujetos facultados para presentarlas ante el Congreso del Estado de Sinaloa, incluyendo el derecho de participación ciudadana en la construcción normativa. De igual forma, se revisaron los requisitos legales para la presentación de iniciativas, entre ellos la exposición de motivos, la fundamentación jurídica, el texto normativo propuesto y el análisis de impacto correspondiente.

Uno de los aspectos de mayor interés fue el relativo a la técnica legislativa, entendida como el conjunto de herramientas orientadas a lograr leyes claras, coherentes y funcionales dentro del sistema jurídico. En este rubro, se explicaron aspectos relacionados con la estructura técnica de una ley, la organización temática de los proyectos normativos, la correcta redacción jurídica y la elaboración de artículos transitorios, enfatizando la importancia de generar normas precisas y comprensibles que otorguen certeza jurídica.

En el marco de la primera sesión, se contó además con un mensaje de la Diputada María Teresa Guerra Ochoa, Presidenta de la Junta de Coordinación Política, así como con la intervención de la Dra. Loreto Urtusuastegui Ceballos, Presidenta de la Confederación de Colegios y Asociaciones de Abogados de México, Capítulo Sinaloa, quien reconoció la importancia de continuar fortaleciendo la vinculación institucional entre el Poder Legislativo y las organizaciones del ámbito jurídico.

La segunda sesión permitió dar continuidad a los trabajos de capacitación y concluir los contenidos programados, generándose un espacio de intercambio de ideas y reflexión entre el ponente y las y los asistentes, quienes pudieron profundizar en los temas.

La clausura del taller estuvo a cargo de la Dra. Loreto Urtusuastegui Ceballos, quien agradeció la disposición institucional del Congreso del Estado para atender esta solicitud de capacitación y reconoció la importancia de seguir impulsando ejercicios de actualización profesional que fortalezcan el conocimiento jurídico-legislativo.

El evento de capacitación contó con la asistencia de 63 participantes en la primera sesión y de 55 participantes en la segunda sesión. Del total de asistentes, 51 participaron en ambas sesiones, acreditando un total de 6 horas de capacitación.